Главная » 2010 » Март » 3 » Заместитель директора ФСИН России Александр Смирнов рассказал о подробностях проведения реформы в уголовно-исполнительной системе
Заместитель директора ФСИН России Александр Смирнов рассказал о подробностях проведения реформы в уголовно-исполнительной системе
20:27
Заместитель директора ФСИН России
Александр Смирнов дал интервью РИА "МедиаРязань", в котором рассказал
о проведении реформы в уголовно-исполнительной системе.
"С советских времён устоялось
мнение, что наше государство - страна лагерей. Советский Союз канул в лету, но
проблемы уголовно-исполнительной системы остались.18 февраля в Академии права и
управления Федеральной службы исполнения наказаний прошли крупные командно-штабные
учения. В них приняли участие более 80 руководителей управлений ФСИН и
начальников профильных вузов из всех регионов России. Учения были разделены на
несколько частей. Сначала офицерам и генералам предстояло сдать теоретический
экзамен на знание нормативной базы, который включал в себя компьютерное
тестирование. После чего они демонстрировали своё мастерство огневой и строевой
подготовки.
19 февраля все участники учений
отправились в Москву на итоговую коллегию ФСИН, посвящённую результатам работы
в прошлом году. Главным вопросом коллегии стала реформа в
уголовно-исполнительной системе, которая сейчас набирает обороты. О
подробностях её проведения рассказал заместитель директора ФСИН РФ Александр
Смирнов.
Уже давно ведётся обсуждение
реформирования уголовно-исполнительных инспекций. Во всех регионах идёт очень
напряжённая работа, и задачи, поставленные руководством страны, нацелены на
создание совершенно прозрачной структуры исполнения наказания. В первую
очередь, справедливой.
- Александр Александрович, в Рязани
прошли крупные командно-штабные учения ФСИН. Как это вписывается в рамки новой
реформы?
- Прошедшее в Рязанской академии права и
управления ФСИН мероприятие - один из этапов подготовки руководителей высшего
состава, начальников управлений и служб. Работая в течении двух дней - день в
Рязани, день в Москве - мы будем подводить итоги первого этапа перестройки
системы исполнения наказаний и вырабатывать дальнейший план действий.
- Почему местом проведения учений
выбрана Рязань?
- В Рязани самая мощная научная база в
системе исполнения наказаний. Здесь находиться не только ведущий вуз страны -
Академия права и управления, но широко представлены специалисты не только по
юриспруденции, но и по другим наукам. Мы организовали эти учения в Рязани для
того, чтобы руководители управлений смогли поделиться опытом с творческим
коллективом академии, поделиться своими практическими навыками. Кроме того, у
всех участников учений появилась возможность поработать с рязанской
криминалистической библиотекой, которая признаётся уникальной во всём мире.
Этот опыт, безусловно, важен.
- Решению каких вопросов УИС сейчас
уделяет больше всего внимания?
- Самая главная наша задача сейчас - это
сепарация заключенных, подследственных и подозреваемых. Можно сказать, что мы
стремимся разделить лиц, впервые попавших в места заключения от тех, кто уже
неоднократно там находился. Нам очень важно сейчас провести подобное
преобразование. Мы уже столкнулись с некоторыми сложностями в ряде регионов.
- Тем не менее успехи есть?
- Пока нам удалось завершить подобные
мероприятия в следственных изоляторах по всей стране.
- Какие вопросы решаются параллельно с
сепарацией осуждённых?
- Мы работаем над улучшением условий
содержания впервые осуждённых. Это делается для того, чтобы после освобождения
им легче было вернуться к нормальной человеческой жизни. Надеюсь, в ближайшие
месяцы эта работа будет завершена.
- Как вы можете оценить кадровый состав
уголовно-исполнительной системы. Он может решать поставленные задачи?
- Наверное, сейчас у нас сложился
коллектив руководителей, способный решать задачи. В последние месяцы мы
постарались подобрать руководителей умных, грамотных, наиболее продвинутых в
интеллектуальном творчестве. Нам это было очень важно. И сейчас стрельбы и командно-штабные
учения показали, что и физический уровень подготовки у них находится на
необходимом уровне. Думаю, сейчас в системе остались люди, чьё благородство и
уровень подготовки не вызывают сомнений.
- Расскажите подробней о предстоящей
реформе. Что уже сделано?
- Вводятся новые виды наказаний.
Например, заработавший в январе месяце закон об ограничении свободы, который
уже даёт результаты. Суды стали приговаривать обвиняемых к такому виду
наказания, а значит, апробация пошла успешно. Полагаю, до конца года данный
механизм будет отработан, и мы будем решать другую задачу - максимальное снятие
нагрузки с мест лишения свободы. К сожалению, в колониях, тюрьмах и изоляторах
России находится огромное количество людей, и это несёт определённое бремя расходов
для государства. В виду этого в скором времени будет внесён пакет документов,
касающихся изменения законодательства для введения новых видов наказания.
- Это повлияет на сокращение числа лиц,
находящихся в местах заключения?
- Будет делаться упор на увеличение
числа видов наказаний, связанных с ограничением (а не лишением) свободы. Таким
образом, категория лиц, отбывающих наказание по мелким правонарушениям,
сократится на несколько сотен тысяч. Ведь если посмотреть, то у нас очень много
таких лиц, которые хотят исправиться, готовы работать. Мы хотим им помочь, и
будем двигаться во встречном направлении. Это такая своеобразная
ресоциализация.
- А что будет с теми, кто не пожелает
исправляться?
- В отношении тех, кто не принимает
нормальных условий жизни общества, меры наказания, наоборот, будут усиливаться.
- Сколько этапов планируется в ходе
реформы?
- Первый этап будет законотворческим. Мы
планируем закончить его в 2012 году. На втором этапе наши действия будут
направлены на улучшение условий содержания в местах лишения свободы. Мы
надеемся на поддержку правительства и общества. Это всё давно уже нужно было
сделать, и это все понимали, причём не только юристы.
- Как обстоят дела с реформой в
Рязанской области?
- В Рязанской области есть проблемы,
которые ещё нужно обсуждать. При этом я не хочу сказать, что они сложные в
решении и поэтому мы будем помогать их решать. В целом в Рязани коллектив очень
сплочённый, грамотный и способный решать поставленные задачи".