На прошлой неделе в одном из саратовских конференц-залов были проведены два «круглых стола» по вопросам работы уголовно-исполнительной системы. Первый по теме: «Перспективы и проблемы развития наказаний, не связанных с изоляцией от общества». На втором обсуждали: «Проблемы рецидивной преступности и пути их преодоления».  

Организатором мероприятия выступило Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России при поддержке руководства Федеральной службы исполнения наказаний.  

Для участия в обсуждении актуальных вопросов были приглашены представители ряда региональных управлений, научных и образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы. «Мы решили обсудить эти проблемы с практическими работниками, в том числе начальниками отрядов и руководителями региональных управлений, а также с учеными, специализирующимися на научных изысканиях по вышеназванным темам, начальниками Академии, НИИ и ВУЗов уголовно-исполнительной системы», - пояснил представитель Управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России.  

Руководил работой «круглых столов» заместитель директора ФСИН России действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса Алексей Михайлович Величко.  

Первый день работы был посвящен заслушиванию выступлений и их обсуждениям, в процессе которых участники поделились своим видением существующих проблем и путей их решения на основе своего практического опыта. Речь шла об организации исполнения новых видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, о совершенствовании форм и методов профилактического воздействия на осужденных с целью предотвращения рецидивной преступности. Участники высказали свои предложения по внесению соответствующих изменений в российское законодательство и ведомственную нормативную базу.  

На второй день с участниками «круглых столов» встретился директор ФСИН России генерал-полковник внутренней службы Александр Александрович Реймер. Обращаясь к ним, он отметил, что уголовно-исполнительная система – это живой организм, и нельзя назвать некий час «Х», с которого начнется реформирование УИС. Реформы проходят уже сейчас и продолжатся в процессе жизнедеятельности учреждений. Поэтому, чтобы не допустить ошибок на данном пути, важно мнение профессионалов-практиков. А руководители научных и образовательных заведений призваны обобщить эти мнения, провести аналитическую и исследовательскую работу, выработать концепции и соответствующие программы реформирования по конкретным направлениям деятельности.  

Участники мероприятия доложили о том, какие предложения были выдвинуты на «круглых столах» и какие поручения в связи с этим даны.  

Внимательно выслушав их аргументы, Александр Реймер высказал свои пожелания: «Нам нужен объективный анализ, почему то или иное наказание, не связанное с изоляцией от общества, более или менее эффективно при исполнении».

Ещё одно важное направление деятельности - комплексный анализ результатов переписи осужденных.

«Нам необходимо активно изучать зарубежный опыт деятельности пенитенциарных систем, - подчеркнул Александр Александрович. - Не нужно изобретать велосипед – берите лучшее из того, что есть у коллег в других странах, тем более что сегодня этот опыт открыт и доступен для изучения, в том числе через Интернет».  

На заседании вновь была поднята тема реформирования воспитательных колоний для несовершеннолетних преступников. Что из них должно получиться в итоге, какова должна быть модель воспитательного центра, как идет эксперимент на базе Брянской ВК – это просто капитальный ремонт помещений или концептуально новая форма работы с юными преступниками?  

На «круглом столе» было решено подготовить проведение эксперимента в ряде регионов на базе действующих тюрем или участков с тюремным содержанием по реформированию института начальников отрядов. Его необходимость обусловлена тем, что в результате реформы предполагается отказаться от исправительных колоний, где осужденные содержатся в казарменных условиях по отрядам по 100-150 человек в одном помещении.  

Планируется содержание тюремное – по-камерное - в помещениях по 2-6 человек. Соответственно и роль начальника отряда в уголовно-исполнительной системе должна измениться. Он должен стать не столько администратором, сколько воспитателем и социальным работником.  

Сегодня во ФСИН России совместно с заинтересованными ведомствами готовится большой пакет предложений по внесению изменений в действующее законодательство. Генерал Реймер призвал всех научных сотрудников активно участвовать в этой работе, присылать свои предложения для их анализа и учета. Руководство УИС также ждет предложений о создании некоего единого органа в структуре ФСИН России по координации научных исследований.  

Подводя итоги мероприятия, генерал Реймер подчеркнул, что такая форма детального обсуждения очень полезна, было высказано много интересных предложений. Сейчас будет главным качественно и без формализма отработать принятые здесь - в Саратове - решения.  

Также было решено, что подобные «круглые столы» пройдут и по ряду других актуальных вопросов реформирования уголовно-исполнительной системы. Директор ФСИН России высказал благодарность начальнику УФСИН России по Саратовской области полковнику внутренней службы Александру Гнездилову и его подчиненным за хорошую организацию мероприятия.  

Пресс-бюро ФСИН России

Источник: www.fsin.su