2 и 3 апреля 2010 года директор ФСИН России генерал-полковник внутренней службы Александр Александрович Реймер вместе с группой офицеров центрального аппарата посетил учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия.

Посещение региональных управлений уголовно-исполнительной системы, учреждений, расположенных в разных уголках России, стало традиционным для работы директора ФСИН. И не всегда маршрут движения Александра Реймера совпадает с тем, который был подготовлен ему встречающей стороной. "Потемкинские деревни" в данном случае не нужны. Руководитель уголовно-исполнительной системы хочет знать реальное положение дел в подчиненном ведомстве, стремится увидеть не только сильные, стабильно функционирующие учреждения - колонии, следственные изоляторы, лечебные учреждения, воспитательные или женские колонии - но и побывать на проблемных объектах, разобраться в причинах этих проблем.

Всегда в составе московской делегации едут руководители управлений центрального аппарата, которые по своим направлениям проверяют деятельность подчиненных служб в регионе пребывания. В итоге - поездки дают возможность посмотреть, как идет выполнение поручений, данных в ходе различных совещаний, на последней итоговой коллегии ФСИН в феврале текущего года, изложенных в нормативных документах, и позволяют видеть реальную картину готовности уголовно-исполнительной системы к коренному реформированию.

В поездке по Республике Карелия и её столице городу Петрозаводску директора сопровождал начальник регионального УФСИН полковник внутренней службы Александр Терех. И началась поездка с посещения Исправительной колонии строгого режима №9. Здесь генерал Реймер побывал в караульном помещении, совершил обход жилой и производственной зон учреждения, профессионального училища, помещений строгих условий отбывания наказания, ШИЗО, ПКТ, столовой для осужденных. В ходе ознакомления с производством учреждения директора ФСИН заинтересовало, насколько эффективно привлекаются к труду осужденные? Сколько им удается заработать на свой лицевой счет после всех необходимых, в том числе исковых отчислений? С кем налажены коммерческие связи, насколько охотно коммерсанты взаимодействуют с учреждением? К сожалению, потенциал производственных мощностей практически не востребован местными властями. В итоге на производстве задействован лишь каждый восьмой осужденный. Остальные вынуждены прозябать в помещениях отрядов. А к чему может привести безделье сотен осужденных всем хорошо известно.

Роль местных органов власти стала предметом обсуждения и при посещении следственного изолятора №1 г. Петрозаводска. Он был построен в 1862 году! Обход помещений административного здания, дежурной части, следственных кабинетов, приемных боксов для спецконтингента и режимного корпуса, помещения для помывки спецконтингента показал с одной стороны попытку руководства СИЗО поддерживать все это в более-менее сносном состоянии, с другой - крайнюю необходимость для города новой современной тюрьмы.

Положительную оценку директора ФСИН заслужило помещение для проведения видеоконференцсвязи с судом. Данная связь позволяет проводить судебные заседания без перевозки подследственных, а значит экономятся большие деньги.

При посещении камер генерал Реймер всякий раз спрашивал у содержащихся здесь, как часто их посещают медицинские работники? И всякий раз постояльцы СИЗО отвечали, что врачи бывают в камерах ежедневно, проблем с лечением и лекарствами не возникает. Разговор по этой актуальной теме продолжился в медпункте следственного изолятора с самими медработниками, которые задали свои вопросы и высказали ряд предложений руководителю ФСИН. "Ответственность и долг врача - это необходимое условие в работе медика, - говорят сами тюремные врачи. - Тогда и ЧП не будет".

Продолжилось посещение объектов УФСИН по Республике Карелия в отделе конвоирования, где директор осмотрел административное здание с учебными классами, дежурной частью. На той же территории располагается и отдел специального назначения "Гранит", где генералу Реймеру показали здание для проведения практических тактико-специальных занятий с применением оружия.

Особо сегодня генерала интересует работа уголовно-исполнительных инспекций, на которые все больше возлагается задач по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы. Уже с этого года стало применяться наказание в виде ограничения свободы, в перспективе - обязательные работы, возможный контроль за теми, кого условно-досрочно освободили. А потому при посещении отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями и межрайонной уголовно-исполнительной инспекции №1 Александр Александрович внимательно посмотрел и документы и условия, в которых работают сотрудники, поговорил с ними о существующих проблемах.

Вообще посещая учреждения, разнообразные объекты и рабочие места директор всегда уделяет внимание тому, в каких условиях несет службу личный состав УИС. Так, например, его заинтересовали условия работы видеоконтроллеров, которые вынуждены подолгу всматриваться в мониторы с изображениями, поступающими с камер наблюдения за участками колонии. Сейчас во ФСИН готовится соответствующая инструкция и мнение самих контролеров очень важно.

На второй день в Карелии - 3 апреля - программа директора была не менее насыщенной. В административном здании республиканского УФСИНа состоялась рабочая встреча с Уполномоченным по правам человека в Республике Карелия Валентином Александровичем Шмыковым, а также с председателем Общественного совета при УФСИН Александром Николаевичем Сафоновым, членами этого совета, Общественной наблюдательной комиссии Республики Карелия, представителем Попечительского совета УФСИН.

Александр Александрович Реймер рассказал представителям общественности о проекте концепции, который в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации, и после утверждения поступит во ФСИН на реализацию. Еще предстоит подготовить подробные планы по исполнению положений концепции с учетом всего того, что можно будет увидеть, в том числе и в ходе командировки в Карелию. Но уже сейчас ведется исполнение поручения о раздельном содержании тех, кто впервые попал за колючую проволоку и тех, кто уже не раз отбывал наказание в местах лишения свободы.

Общественники в свою очередь рассказали о своем опыте взаимодействия с учреждениями уголовно-исполнительной системы, высказали ряд предложений, задали вопросы главе ФСИН. Говоря о сотрудниках системы, генерал Реймер отметил, что никто не собирается "снимать погоны" с работников УИС. По повышению денежного содержания сейчас ведется большая работа в составе межведомственной группы совместно с представителями других силовых ведомств. Предлагается все существующие ныне надбавки включить в состав денежного содержания и существенно его повысить.

И вновь зашел разговор о роли властей республики, руководителей муниципалитетов. Общественники уже обращались за помощью к властям по вопросу ресоциализации бывших осужденных. Но положение не меняется. Власти не хотят участвовать в трудоустройстве местных жителей, вышедших на свободу. Тяжело обстоит дело и с образовательным процессом. Опять же - никакой помощи.

"Вы представляете общественность Карелии, и у вас есть весомый авторитетный голос. Говорите с людьми, с властью - может тогда она вас услышит. Ведь речь идет не столько о помощи уголовно-исполнительной системе. Речь идет о безопасности региона". - Обратился к общественникам генерал Реймер.

О взаимопомощи шла речь и на встрече с ветеранами УИС Республики Карелия, на которую собрались более 80 бывших работников учреждений. В связи с 65-летием Победы говорили о помощи не только 15-ти участникам этой войны, но и о помощи труженикам тыла, малолетним узникам, вдовам погибших - всем заслуженным ветеранам системы, которые по 30-40 лет трудились на своих боевых постах. Говорили о патриотическом воспитании молодежи и неформальном подходе в передаче своего богатого служебного опыта. Обсудили проблемы с низкими пенсиями (они зависят от денежного содержания сотрудников, и будут повышены, если повысят зарплаты сотрудникам), с санаторно-курортным обеспечением (даны поручения посмотреть опыт этой работы в системе МВД), с помещениями и оборудованием для первичных организаций советов ветеранов. Директор рассказал об основных позициях по реформированию уголовно-исполнительной системы, и в заключение встречи вручил ряду ветеранов ведомственные награды.

И еще одно совещание прошло в этот день - с сотрудниками аппарата управления УФСИН России по Республике Карелия и начальниками учреждений УИС Республики. Только по итогам этого совещания ряду сотрудников были объявлены взыскания за выявленные в ходе проверок нарушения. Причины этих нарушений были обсуждены, поставлены конкретные сроки по устранению этих проблемных вопросов. В целом же генерал Реймер определил для республиканского УФСИН средний уровень в сравнении с другими регионами: есть определенные успехи, но есть и проблемы. Многое тут зависит от роли руководителей, исполнении действующего законодательства. Говоря о реформировании системы, директор нацелил коллектив УФСИНа на профессиональную готовность сотрудников и готовность самих учреждений к реформе, создание условий для будущих изменений. По окончании совещания генерал Реймер вместе с комиссией центрального аппарата убыл в Мурманскую область для продолжения рабочей поездки по учреждениям уголовно-исполнительной системы.

Пресс-бюро ФСИН России.

Фото пресс-службы УФСИН по Республике Карелия.

Источник www.fsin.su